毫無(wú)疑問(wèn)，我們正處在一個(gè)艱難的時(shí)刻。

　　隨著國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的進(jìn)一步緊縮，一度引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的“電力行業(yè)”是否受到了此次金融危機(jī)的影響？它會(huì)對(duì)中國(guó)電氣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？對(duì)于企業(yè)——尤其是電氣產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，如何解決出現(xiàn)的問(wèn)題，憑什么度過(guò)危機(jī)，憑什么基業(yè)長(zhǎng)青？這不是單獨(dú)企業(yè)就能做到的，而是需要企業(yè)、行業(yè)、政府的共同努力。

　　宏觀調(diào)控——中國(guó)打出政策“組合拳”

　　全球性危機(jī)需要全世界的共同應(yīng)對(duì)。在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻、中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受沖擊日益顯現(xiàn)的背景下，中國(guó)政府給出了積極應(yīng)對(duì)的姿態(tài)，來(lái)進(jìn)行全方位的經(jīng)濟(jì)拯救……

　　國(guó)家主席胡錦濤在北京召開(kāi)的亞歐首腦會(huì)議上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭本身就是對(duì)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。

　　不久前，由溫家寶總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。

　　中國(guó)政府同時(shí)宣布對(duì)財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行重大調(diào)整，由穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需已明確成為下一階段國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。

　　盤點(diǎn)己經(jīng)啟動(dòng)的相關(guān)政策，我們可以看到一系列旨在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落的舉措。這些措施及可能的收效，也正被社會(huì)各方緊密關(guān)注。我們選取了其中對(duì)電力行業(yè)、電氣企業(yè)有影響的相關(guān)財(cái)政和貨幣政策來(lái)進(jìn)行解讀。

　　稅務(wù)政策：推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型

　　從2009年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施全國(guó)所有地區(qū)、增值稅覆蓋全行業(yè)和全額抵扣為主要內(nèi)容的增值稅全面轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。

　　推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型是國(guó)務(wù)院刺激經(jīng)濟(jì)十項(xiàng)措施之一，它可以減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，減輕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，增加現(xiàn)金流、提高利潤(rùn)，促進(jìn)企業(yè)自我發(fā)展，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，增值稅改革也給企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造增加了新動(dòng)力，將對(duì)企業(yè)的研發(fā)成本帶來(lái)很大支持，企業(yè)也將擁有更大的積極性去投身科技創(chuàng)新，樹(shù)立長(zhǎng)效創(chuàng)新機(jī)制。

　　在全球金融海嘯的艱難形勢(shì)下，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一政策直接惠企利企的效果將很明顯。

　　外貿(mào)政策：調(diào)高出口退稅率

　　2008年12月1日起，進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。這次調(diào)整總共涉及3770項(xiàng)產(chǎn)品，約占全部出口產(chǎn)品的27．9％。同時(shí)取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅，降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式，對(duì)個(gè)別產(chǎn)品開(kāi)征或提高出口關(guān)稅。這是在2008年的下半年兩次調(diào)高出口退稅率的基礎(chǔ)上的再一次調(diào)整。

　　此舉對(duì)于外向型經(jīng)濟(jì)依存度較高的地區(qū)來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是重大利好消息，無(wú)疑會(huì)大大緩解外貿(mào)出口企業(yè)的資金壓力。同時(shí)也讓以往以出口為主的外向型企業(yè)轉(zhuǎn)變策略，下一步做到國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)并舉。

　　對(duì)占中國(guó)出口半壁江山的機(jī)電產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，最新出臺(tái)的出口退稅政策，必將進(jìn)一步緩解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的巨大資金壓力。對(duì)于面臨前所未有挑戰(zhàn)的中國(guó)電氣企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是一次突破困境，轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得的機(jī)遇。

　　貨幣政策：央行降息并下調(diào)準(zhǔn)備金率

　　2008年11月26日，央行宣布降息1.08個(gè)百分點(diǎn)，這是10年來(lái)最大的單次利率調(diào)整幅度；同時(shí)宣布下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

　　從9月16日，中國(guó)央行下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，并下調(diào)中小存款類金融機(jī)構(gòu)的人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)；從10月15日起下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)；自10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次也相應(yīng)調(diào)整；從10月30日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。

　　央行在短時(shí)間內(nèi)大幅下調(diào)利率、存款準(zhǔn)備金率“二率”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期，充分體現(xiàn)出在國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府提振市場(chǎng)信心、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策意圖，也有利于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　中國(guó)社科院金融所所長(zhǎng)李揚(yáng)接受采訪時(shí)表示，此次“雙率”調(diào)整將有利于解決企業(yè)融資問(wèn)題?！罢叩哪康木褪且ㄟ^(guò)降低資金使用成本，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力，以避免實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到損傷，從而保持經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。其中，利率下調(diào)意在降低企業(yè)用資成本，存款準(zhǔn)備金率下調(diào)則意在解決企業(yè)的流動(dòng)資金可得性問(wèn)題。”

　　信貸政策：提高信貸額度，放松貸款控制

　　央行取消了對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模。這與前期已經(jīng)調(diào)高2008年度商業(yè)銀行信貸規(guī)模(其中全國(guó)性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)?；A(chǔ)上調(diào)高5%，對(duì)地方性商業(yè)銀行調(diào)高10%。放寬中小企業(yè)貸款額度，對(duì)個(gè)人小額擔(dān)保貸款的最高額度從2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元；對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款的最高額度從100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元)相比，有更大的額度空間和靈活操作的模式。

　　當(dāng)然，政策規(guī)定新增貸款主要用于那些符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策以及有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景的中小企業(yè)。如浙江寶蘭電氣有限公司等12家擁有行業(yè)和技術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ男〖译娖髽I(yè)，受益于融資新政，首創(chuàng)了以整體產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)合作的融資樣本。同樣，具備節(jié)能產(chǎn)品的一些中小企業(yè)，也很容易從銀行融到了資金。通過(guò)這種“區(qū)別對(duì)待”的信貸分配，不僅有利于緩解企業(yè)危機(jī)，解決企業(yè)資金問(wèn)題，促進(jìn)推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還可以通過(guò)鼓勵(lì)、支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)，另外也能增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　投資拉動(dòng)，擴(kuò)大內(nèi)需

　　11月12日，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決定，提出了擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，并啟動(dòng)了在2010年前投資人民幣4萬(wàn)億元用于擴(kuò)大內(nèi)需的投資計(jì)劃。

　　鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示：國(guó)務(wù)院批復(fù)的鐵路投資額已經(jīng)達(dá)到2萬(wàn)億元，其中在建項(xiàng)目的投資規(guī)模超過(guò)了1.2萬(wàn)億。

　　交通運(yùn)輸部門也正在醞釀一個(gè)未來(lái)3～5年內(nèi)投資5萬(wàn)億元的計(jì)劃。這5萬(wàn)億規(guī)模的投資，包括在建項(xiàng)目、已經(jīng)規(guī)劃的項(xiàng)目和追加投資，將涉及公路、水路、港口和碼頭建設(shè)等。

　　國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控措施，不但著眼于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更強(qiáng)調(diào)了夯實(shí)基礎(chǔ)、保障民生，體現(xiàn)了擴(kuò)大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉。對(duì)于電氣行業(yè)、中小電氣企業(yè)而言，有利于重樹(shù)信心，抓住機(jī)遇，克難而上。而基礎(chǔ)設(shè)施的投入，必將拉動(dòng)相關(guān)的電氣產(chǎn)品需求。

　　電氣行業(yè)屬于基礎(chǔ)建設(shè)投資，在國(guó)家這次7萬(wàn)億基建投資中，必將會(huì)分得很大一塊蛋糕。因?yàn)闊o(wú)論是安居工程，還是建公路、鐵路等，都將有效擴(kuò)大內(nèi)需，將給基礎(chǔ)工程建設(shè)以及鋼鐵、電氣、化工、機(jī)械等一系列行業(yè)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，激活整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)深深地融入全球化進(jìn)程，是世界經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)組成部分。在美國(guó)金融危機(jī)蔓延、全球金融動(dòng)蕩、全球股市持續(xù)大跌、全球經(jīng)濟(jì)明顯減速的背景下，中國(guó)不可能置身事外。正如國(guó)家發(fā)展改革委副主任穆虹在新聞發(fā)言會(huì)上表示：面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的嚴(yán)峻形勢(shì)，能不能有效地防止經(jīng)濟(jì)增速下滑、防止出現(xiàn)大的波動(dòng)，是對(duì)政府的一個(gè)“嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。

　　目前，全球各國(guó)救市行動(dòng)正趨向于更加主動(dòng)。中國(guó)政府實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩(wěn)定出口的同時(shí)，出臺(tái)了更加有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。相信隨著這些措施的實(shí)施，影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾和問(wèn)題將會(huì)逐步化解，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍能夠在平穩(wěn)較快的通道內(nèi)運(yùn)行。

　　對(duì)于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生又需要大量投資的電力行業(yè)、電氣產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，中央宏觀調(diào)控的影響也將逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。